据悉,按照最新的规定,规模50万吨以上的煤制油项目必须报国务院审批。
自去年8月,我国第一个煤制油工业化装置在内蒙古开动建设以来,受国际油价连续上涨的刺激,我国“煤制油”项目的发展日益红火,当前,几乎在每一个有煤炭规模化生产的地方,政府和企业都在谋划上马“煤制油”项目,许多地方都在试图将“煤变油”项目列为“十一五”规划重点发展项目。
据发展改革委有关部门透露,今后5年-10年,我国将以陕西、山西、云南和内蒙古为基地,加快推进煤炭的液化战略,以减少对国际市场石油产品的依赖,并缓解燃煤引起的日益严重的环境污染。据业内人士估计,我国目前在建和拟建的“煤变油”项目已达1600万吨,计划投入的资金额高达150亿美元。我国油价与国际市场接轨后,能源行业受国际市场影响将越来越大,把“煤制油”等相关替代能源作为一种科研投入和能源战略中的战略储备是合适的,也是迫切的。
但是,“煤制油”并非一本万利,“煤制油”产品在推广销售方面面临着很大困难,而且项目面临着国际原油市场价格波动的风险;每桶煤制汽油的成本大约30美元,但是“煤制油”项目从立项到生产大约需要5年时间,5年后如果国际油价跌破每桶20美元,“煤制油”项目将全面亏损。据了解,国际上煤变油项目运行效益的通行法则显示,即只要每桶原油的价格在22美元-28美元之间,煤变油才能保本运营。
此前,发展改革委能源研究所所长周大地提出,煤变油在我国发展不具备可行性,以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源,是要付出代价的。发展改革委能源研究所副所长戴彦德也曾表示,煤也是国家的一种资源,虽然煤炭资源比较丰富,但仍应该给予保护,“煤制油”的成本相对于原油进口仍然较高,尽管定价为25美元一桶,但这种定价仍取决于煤炭价格,一旦煤炭价格上涨,“煤制油”的价格将随之上涨。