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天然橡胶进口关税问题难以解决的原因
2005.10.20   点击221次

据悉,从去年开始,国家有关部门已就降低关税问题进行了多次研究,但均因农业部的坚决反对而不了了之。

反对方面的理由主要是:天然胶是国家重要战略物资,尽管目前国内产量只能满足消费量的1/3,但对国家用胶战略安全起到了重要作用。由于多年来国家对农场投入不足,目前农垦系统仍然面临很大困难,职工收入及生活水平依然很低。橡胶树种植的投产期长,我国又是在不宜植胶的地区种胶,成本高,产业脆弱,一旦受到冲击而萎缩,恢复将非常困难。国家目前对“三农”问题非常重视,因此,必须强化关税的保护作用。

而今年7月以来,天然胶在高价位上又一次发力上扬,全线突破16000元/吨,使国内轮胎等橡胶制品生产企业材料成本占到了近80%。下游企业降税的呼声再次高涨。

最近,中国橡胶工业协会再次向国家发改委、财政部、国务院税则委、商务部等部门发出呼吁,要求将20%的天然胶进口关税降到10%。其理由很明确:由于受地域、气候等方面条件限制,国内天然胶产量不可能有大的增长,且随着轮胎工业的发展,比例失调问题将逐步扩大,形势非常严峻,预计今年天然胶进口将超过130万吨。从世界橡胶工业发展趋势看,今后天然胶资源紧缺现象将在相当长一段时期存在,价格也将维持在一定的高位,因此下调关税不会对种胶企业产生较大影响。纵观国外一些不生产天然胶或天然胶资源短缺国家的做法,都是鼓励本国橡胶企业充分利用国外天然胶资源发展,只象征性征收关税。比如,韩国的天然胶进口关税仅为1%,日本则为零关税。

据了解,国产天然胶直接生产成本约6000元/吨,间接成本也只有8000元/吨左右,按近两年的胶价计算,其利润已相当高。

另据调查,目前国内轮胎企业天然胶的进口渠道,一是以加工贸易方式进口,税率为零;二是进口复合胶,税率为8%;三是利用边贸方式进口,税率为10%;四是按一般贸易进口,税率为20%。