今年年底前，我国推广使用车用乙醇汽油的试点地区将全部实现封闭运行，部分地区已将这一时间表提前，各项准备工作基本就绪。随着石油安全的神经越绷越紧，在各方的一片叫好声中，记者发现，这项被作为我国能源多元化战略重要组成部分的“车用乙醇汽油替代计划”，受几大瓶颈制约，陷入推广难尴尬。

(小标题)粮食安全问题浮出水面

记者在最近进行的一次市场调研时发现，我国车用乙醇汽油推广面临的最大瓶颈是原料的不足，粮食安全问题凸显。

据了解，车用乙醇汽油是一种将变性燃料乙醇和汽油按一定比例混配形成的新能源，由于可以促进汽油的燃烧，降低汽车尾气排放，不仅节能，而且环保，具有典型的替代能源价值，目前在巴西、美国等国家广泛使用。

我国车用乙醇汽油推广试点始于2000年，当时主要在东北三省。2004年，试点范围进一步扩大到河南、安徽及湖北、河北、山东、浙江部分地区。采访中，业内人士认为，尽管车用乙醇汽油在当前石油紧缺、油价高企的国际大环境下优势明显，但要将这种优势变为现实的效益，原料问题不容忽视。

据湖北省车用乙醇汽油推广工作领导小组办公室李复兴处长介绍，乙醇的生产原料主要是淀粉含量高的玉米、甘蔗、小麦、高梁、薯类或植物纤维等。目前，我国乙醇的生产，除东北地区使用玉米外，南方地区主要是以陈化粮为主。

据湖北省粮食部门反映，从去年开始，这个省就没有陈化粮。而广东等沿海地区则常年需要进口粮食。供应总量的不足使我国近年来粮食进口逐年增加。于是，南方地区的一些乙醇生产企业除了以较低价格，从农民手中收购存粮外，不得不通过在境外建立粮食基地以解决原料供应。如设计乙醇产能30多万吨的河南天冠，已在老挝建立一个面积约20万亩的木薯种植基地。

与此同时，东北三省乙醇产能的提高，在拉动玉米市场消费的同时，也加剧了当地的供需矛盾，一些生产企业已开始转向粮库购粮。据悉，8月以来，我国玉米种植面积和产量最大的吉林省玉米加工企业由于货源紧缺，纷纷向粮库购粮，当地出现了"抢粮潮"。

李复兴等业内人士认为，我国人多地少，粮食问题始终是国家安全的头等大事。中国粮食产量变化直接影响着国际粮价的涨跌，保持足够的粮食储备不仅事关我国粮食安全，而且决定国际市场稳定。前几年我国粮食出现卖难，不是粮食多了，而是粮食结构和销售渠道出了问题，现在乙醇生产企业从市场上收不到粮食，转向国家粮库购粮，就是一个佐证。玉米作为我国大宗粮食品种，以此为原料大量生产乙醇势必加剧供需矛盾，引发粮食安全问题。  (小标题)生产成本居高不下

乙醇生产成本高，比较效益低，农民和相关企业缺乏积极性，则是车用乙醇汽车的推广面临的又一瓶颈。

以玉米为例，目前我国乙醇加工企业生产1吨乙醇需要3.3吨玉米，销售价格为3000多元，而1吨玉米当前的市场价格在1200元左右，农民一算帐，把玉米卖给乙醇加工企业并不比玉米加工企业更划算。

甘蔗是目前世界上用于加工乙醇最成功的农产品。由于其单位面积产量高，加工乙醇的产能大大高于玉米等其它农产品，是发展车用乙醇汽油最理想的原料之一。但我国甘蔗种植面积十分有限，主要集中在广西、云南等少数几个省份，随着国民经济快速增长和食品加工业飞速发展，国内食糖消费量大幅增加，市场供不应求，价格一路上扬。

据了解，目前市场上1吨蔗糖价格大约在3500元左右，1吨乙醇大约在3000多元。产糖1吨只需要甘蔗8-10吨，产乙醇则需13.5-15吨，甘蔗制糖效益明显高于制造乙醇。因此，国内甘蔗主要用于制糖，用于加工乙醇的很少。

同时，与普通汽油相比，乙醇的生产成本较高，市场价格普遍高出普通汽油1000多元/吨，缺乏竞争优势，增加了企业的经营风险。中石化湖北石油分公司副经理聂时榜接受记者采访时说，目前国内加工后的普通汽油约2000元/吨，而每吨乙醇在3000元以上，试点期间，为了保证添加乙醇后的车用乙醇汽油市场价格不高于普通汽油，以提高市场竞争力和用户的积极性，国家对乙醇生产企业按1000元--1600元/吨的价格进行政策性补贴，乙醇生产企业以低于普通汽油的出厂价向经营企业供货。

尽管如此，但由于每吨车用乙醇汽油比普通汽油少20升左右，体积减小与出厂差价相抵，经营企业没有占到便宜；相反，由于使用乙醇汽油，经营企业要进行配送中心、加油站等设施的改造，对相关人员进行专业知识培训等，投资和运行成本上升，经营风险提高。据测算，仅今年一年，中石化湖北石油分公司就要增加投资和运营成本1100多万元。

业内人士普遍认为，一个没有成本、价格优势，不能体现比较效益的产品是无法被市场所接受。车用乙醇汽油要大面积推广，必须切实把成本降下来，靠吃国家补贴终究不是长久之计。

(小标题)相关技术亟待完善

调研中，记者随机采访了一些车主，发现车主担忧最多的是车用乙醇汽油的使用效果，对乙醇汽油的技术性能普遍存有疑虑。这在一定程度上反映了车用乙醇汽车推广的又一大瓶颈：技术的成熟性和可靠性。

据湖北省车用乙醇汽油推广工作领导小组办公室李复兴处长介绍，湖北是今年底以前实行车用乙醇汽油封闭运行的扩大试点省份，目前已确定武汉、襄樊、荆门、随州、孝感、十堰、宜昌、黄石、鄂州等9市为试点地区，由中石化湖北石油分公司、中石化湖北销售分公司和天发石油股份有限公司负责具体销售工作，年销售目标13万吨。

李复兴处长说，虽然从理论上讲，玉米、甘蔗、小麦、木薯等含高淀粉的桔杆作物都可以用作加工乙醇，但目前国内比较成熟的技术主要是玉米等少数几个品种。从国际使用经验来看，将乙醇与汽油按1：9比例混配使用，对汽车的发动机不会产生明显影响，车主使用了乙醇汽油，只需在汽车行驶3万公里以后进行一次油路清洗，便可获得与普通汽油一样的使用效果，完全可以放心。但如果乙醇添加比例超过10%，则技术上就缺乏相应保证。

同时，中石化湖北石油分公司副经理聂时榜说，由于乙醇的腐蚀强，在一定程度上会影响汽车密封件等塑料配件的使用，缩短其使用寿命，对汽车塑料配件质量提出了更高要求。

业内人士反映，影响车用乙醇汽油推广的最大技术瓶颈是乙醇生产技术的单一。目前，我国乙醇的生产必须在木薯、红薯、高粱等一些其它作物品种上实现技术突破，一方面，通过原料和产品的多元化，开发利用一些不适宜玉米、小麦、水稻等大宗作物种植的土地资源，减少土地供求矛盾，提高农民种粮积极性；另一方面，扩大种植面积和原料供应，解决因过分依赖某个单一品种引起的粮食安全隐患。

鉴于三大瓶颈的核心是技术，为加快实施“车用乙醇汽油替代计划”，业内人士建议，除了政府有关部门加大车用乙醇汽油的社会宣传和市场监管力度以外，关键是要在乙醇的生产技术上下功夫：一是通过技术攻关，立足各地原料实际，开发出多元化的乙醇产品，扩大市场供应；二是通过技术进步，降低生产成本，提高车用乙醇汽油的市场竞争力；三是通过技术示范，带动汽车零部件等相关产业的技术改造，提高用户使用乙醇汽油的积极性。同时，借鉴巴西等外国成功经验，运用价格、税收等手段鼓励使用乙醇汽油，为车用乙醇汽油的推广创造一个良好的消费环境。