中国政府正组织编制全国危险化学品事故应急救援体系建设方案,并制订国家化学事故应急救援预案,筹备建立国家化学事故应急救援指挥中心。
中国安全生产监督管理局副局长张华山日前在大庆召开的“中国危险化学品安全监管高峰论坛”上向记者透露了这一消息。
这意味着,在经历了近期的多次危险化学品事故之后,中国政府开始寻求通过建立事故救援机制,统筹指挥、协调化学事故应急救援工作,以减少事故人员伤亡和事故损失的有效途径。
2003年底以来,中国已发生多起危险化学品事故。特别是今年4月中下旬,重庆、北京、广东、江苏、浙江、江西等地连续发生危险化学品泄露、爆炸事故,造成23人死亡,349人中毒、受伤,近二十万人紧急疏散,给人民生命财产造成巨大损失,同时还引起了群体性、社会性恐慌,影响了社会稳定的大局。
中国化学工业安全技术协会会长、国家安全生产专家组专家万世波说,近期发生的事故都不同程度地出现了指挥不灵、反应迟钝、错失战机等情况。因此,对各种救援资源进行整合,立足防范,努力遏止各类化学事故的发生;事故发生后,发挥各级救援机构的力量,最大限度地减少人员和财产损失,建立强有力的化学事故应急救援体系已势在必行。
中国安全监管部门的官员表示,随着近期中国危化品事故的增多,化学事故应急救援工作正引起了中国政府及主管部门的高度重视。国家已相继对开展化学事故应急救援工作做出了一些硬性规定,将化学事故应急救援工作作为对新建、扩建、改建工程建设项目安全验收评价的一项重要内容,并以此作为即将开展的安全许可证办理的必备条件。
为了在重大危化品事故发生后能及时予以控制,防止重大事故蔓延,有效地抢险和救助,中国的一些企业已经按照国家要求,制定了自己的化学事故应急预案,并有计划地定期组织事故演练,增强应急救援队伍对突发事故现场的应变能力。
张华山说:“企业级救援体系的建立是提升危化品综合救援工作水平的基础,与此同时,强化政府职能,调动全社会应急救援力量,建立企业、地方政府和国家三方化学事故应急救援联动机制也相当重要。”
他透露,目前中国政府正在筹备建立国家化学事故应急救援指挥中心。建立后的救援指挥中心将可直接从事全国范围内的化学事故的应急救援或提供事故救援的信息咨询工作。一旦发生事故,完全有能力作出迅速反应,统一指挥、协调作战、将各种救援力量组织起来,实现资源整合共享的联动机制。