中国石油和化工协会会长谭竹洲在2004年石油和化工经济形势报告会上说，中国石化行业目前正面临着六大问题和四大挑战。而业内人士希望上述表述能够成为《石油法》早日出台的催化剂。

能源危机、石油事故，过去一年发生在中国能源领域的诸多焦点事件，使得昨天由中国石油和化工协会联合国家统计局工交司召开的2004年石油和化工经济形势报告会格外引人瞩目。

“这些都是石化行业必须迈过去的槛。”谭竹洲在其总结的六大问题中说，原油资源不足位列首位。对此，他解释道，去年中国9112.6万吨的原油进口量较上年增长超过三成，占国内原油表观消费量亦超过三成，“在此情况下，国际油品供应局势及价格对国内油品市场的影响越来越大，并进而影响到石化、化肥等行业的生产和价格。”不仅如此，在他看来，由于国家石油战略储备体系和商业储备体系刚启动，上述问题还将会使国内相关行业因为变化不定的国际油市而处于被动地位。和石油供给矛盾一道，国内部分石化企业炼化结构比较差、工艺水平落后难以体现一体化效应；各地区产品结构趋同，结构性矛盾突出，企业集中度低难以形成规模效应；工艺水平落后导致单位消耗能源过多和技术创新能力低等五大问题，亦被谭竹洲认为是中国石化工业今后发展中需要着力解决的关键所在。

对于中国石化行业所面临的挑战，谭竹洲亦进行了总结，首先随着全球化的挑战，国外公司纷纷来华展业，使得诸多方面和国际水平仍有不小差距的国内石化巨头面临的行业竞争态势加剧；其次是去年的突发事件使得社会环保呼声甚高，相关法规也愈加严格；第三则是石油总量不足，而需求上升。谭竹洲预计，2020年中国石油的需求量将达到4.5亿吨，而同期产量则远远不能达到此类要求；最后，激烈的竞争将会极大地压缩国内石化行业的赢利水平。这些都将成为中国石化行业在今后的发展中必须迈过去的门槛。

如何解决这些问题和直面挑战，谭竹洲表示这是一个系统工程，需要从多个方面入手解决。其中最为重要的就是“建议国家尽快建立《石油法》，对石油的勘探、开采和使用从法律上加以保障。以及为保障中国石油的安全供应，尽快建立起石油战略储备体系。”对于谭竹洲此番言论，在场诸多人士纷纷表示赞同，“只有纳入法治化的轨道，才能保证中国未来的能源战略会朝着人们所期待的方向发展。”现场一位地方石油公司的人士说，他希望谭竹洲列出的上述六大问题和四大挑战能够成为《石油法》早日出台的一个催化剂。