欧盟委员会贸易发言人表示，2003年1月至9月与2001年1月至9月相比，中国纺织品对欧盟的出口量增加了300%，出口额增加了91%，已对欧盟纺织行业产生了负面影响。1月中旬，“欧洲服装纺织品协会”已就中国输欧合成纤维织物向欧盟委员会提出申诉，要求欧盟委员会采取措施，限制中国出口。而在2003年11月，美国开始对中国出口的部分纺织品实行特保措施。

根据中国加入世界贸易组织时的协议，2002年1月1日起，美国和欧盟取消对我国出口服装和纺织品的部分配额，2005年1月1日起，取消所有限额。部分配额的取消，使得中国出口欧盟的纺织品出现增长。2001年，中国产品出口至欧盟的总金额占欧盟市场25%，至2003年上半年增长了38%，总数量占有率由14%增至37%。

据悉，欧盟可以利用中国加入世贸组织文件中的两项“特保”规定———“纺织品特别保障措施”和“过渡期特定产品特别保障措施”来实施限制措施。前者只针对纺织品，有效期一年，后者可以针对任何产品，有效期在一年以上，而且可以根据进出口的具体情况加以延长，所以这种保障措施的限制更为严格，对我国纺织品造成的损失也将更严重。据了解，欧盟准备对中国纺织品提起的特保措施是“纺织品特别保障措施”，但是不排除采取“过渡期特定产品特别保障措施”的可能性。

中国纺织工业协会市场部主任孙淮滨认为，纺织品特保措施的提起要经过一系列申请和审核，美国对中国纺织品实施特保措施就经历了2年，所以现在很难判断欧盟是否能在2005年纺织品配额全部取消前对中国纺织品采取特保措施，但是国内企业不能放松警惕。