国家发展改革委、农业部、商务部、铁道部、国家工商行政管理总局、中华全国供销合作总社联合发出通知，要求各地区、各有关部门对化肥生产用电实行优惠电价，铁路运输继续实行优惠运价，免征铁路建设基金，从2004年1月1日起恢复对尿素生产增值税先征后返50%的优惠政策。

通知要求各地区、各有关部门要高度重视化肥的产供销工作，采取有力措施保证化肥生产用煤、电、油、天然气等原材料、燃料的供应，努力增加化肥生产，要及时安排运力，加强运输调度，确保化肥和化肥生产所需原材料的运输。

同时就规范化肥经营行为、整顿市场秩序等问题做出了一系列规定，要求各地认真开展化肥价格专项检查，从严查处价格违法行为并予以曝光；严厉打击经营假冒伪劣化肥、掺杂使假、虚假化肥广告等各种不正当竞争和坑农害农的行为；严禁地方封锁，维护统一、规范、竞争、有序的化肥市场秩序；允许采取连锁配送、电子商务等现代流通方式经营化肥，促进化肥规模经营和集约经营，整合流通资源，降低费用，提高效率。