来自学界的普遍看法认为,这一方面意味着多年的积极财政政策在带动民间投资方面开始发挥作用,另一方面也说明民间投资环境在不断改善,尤其是在中共十六大和十六届三中全会对非公经济的地位有了明确的认识和提法,企业家的信心在进一步增强。
总体看来,虽然在一些领域还存在事实上的歧视,但民间投资已经在许多曾经禁止进入的领域或者破冰,或者已成声势。比如,汽车业的吉利、长城、比亚迪等民营力量蔚然成势。再比如,湖北天发在今年获得一直由几大寡头垄断的成品油批发牌照等等。
专家认为,所有这些说明,非公经济投资已经取得不可同日而语的地位,其在全社会的地位日益重要,在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面作用明显。
日益壮大的民间投资投向哪里呢?专家认为,总结起来,非公经济投资有五大主攻方向,而要进一步壮大民间投资,政府在这些领域的限制应该进一步放开。
一是资本密集型的电力、冶金、化工、机械装备制造、汽车零部件等工业。专家认为,入世之后,在国际经济一体化的大格局中,中国将逐步成为“世界工厂”,此种情况下,为发挥我国传统制造业的国际动态比较优势,就必须重视发挥非公有制经济的活力,在继续保持国有经济在关系国民经济命脉的关键领域处于支配地位的同时,可以让非公有制经济在上述资本密集的制造业中发挥更大作用,从而尽快提高我国制造业的整体竞争力。
二是部分高新技术产业投资空间广阔。专家认为,目前,在高科技的基础研究与应用基础研究前沿领域以及重大高新技术产业化工程项目,如航天航空、核能、超大规模集成电路、超导和纳米材料、基因工程等,仍需由国有科研机构和科技企业发挥主体作用,实施联合攻关。但是在信息网络产品开发、应用软件、生物制药、新材料应用等大量的分散的高新技术应用开发领域,非公企业则具有现实优势或潜在优势,可以大有作为。
三是在基础设施领域。基础领域中涉及公共产品性质及自然垄断性质的,仍然需要由国有经济作为投资和供给的主体,以履行公共财政的职能。但是非公有制经济可以在非公共性、以及具有一般竞争性的基础领域发挥主体作用。可以把关系国计民生的基础管线、城市道路、城市生态环境、公共信息网络等投资不可回收的非经营性公共设施项目,纳入国有投资范围,而把自来水厂、污水处理厂、煤制气厂、供热站、收费道桥、公共交通等经营性项目或具有盈利潜力的项目,向社会开放,通过制订有关政策,鼓励国内外社会资金投资和经营。
四是在城市化发展中发挥巨大作用。未来20年中国将进入城市化高发展阶段。每年将有1200万人农转非,新批建制市20个,即20年内有24000万人口从农村转向城市,有400个新建市加入现有666个市级单位行列,城市化人口超过45%,城市数总量达1066个左右。每提高一个百分点的城市化水平,就能创造近千亿元的消费需求、投资需求与大量的农村就业需求。民营经济参与城市化建设可以拉动巨额投资需求。
五是在教育、卫生、文化等新型服务业加大投资。由于上述部门的部分领域面临着由公益性向产业性转化的变革,使得投资的市场价值很大。要鼓励民营经济进入盈利性医院、社会力量办学、文化实体、中小股份制银行、电影制作等投资领域,发挥其特定优势与作用,促进新型服务业成为整个国民经济新的经济增长点。* 本信息真实性未经阿里巴巴证实,仅供您参考。