2019年，面对国内外风险挑战明显增加的复杂局面，塑料加工行业坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为动力，加速结构调整，促进行业持续稳步增长，经济运行呈现稳中有进的态势。2020年，在年初受到新型冠状肺炎疫情影响，分析我国经济短期会有明显下滑，但稳健发展、长期向好的基本趋势没有变。

2019年回顾

一、稳中有进，稳中向好

1、主要经济指标持续增长2019年1-12月，全国塑料制品行业汇总统计企业累计完成产量8184.17万吨，同比增长3.91%；15835家规模以上企业营业收入19077.48亿元，同比增长2.77,占全国规模以上工业企业营业收入的1.8%；实现利润1054.52亿元，同比增长12.68%，占全国规模以上工业企业实现利润的1.7%；营业收入利润率为5.53%。 据初步测算，2019年1-12月，塑料制品累计出口额749.33亿美元，同比增长7.94%。行业主要经济指标持续增长。

2、稳中向好，利润增幅较大

2019年，在技术进步、结构优化、原材料价格相对平稳、国家减费降税政策的实施、机器换人降低人工成本、大企业的规模优势显现等因素的协同作用下，塑料加工行业利润总额获得同比12.68%的较大幅度增长。

3、结构调整取得新成效

2019年，塑料加工行业淘汰落后产能、加快产品转型升级工作取得了明显成效。行业大力实施三品战略等措施，逐渐向高端化、品牌化、绿色化转型。如：电池隔膜行业扩大高端产品产能；塑料配线器材行业加快五大通用塑料高端专用料的开发利用，加快改性复合塑料、特种工程塑料、合金材料的产业化；塑料助剂行业企业进行产品结构调整；滚塑行业企业首次推出尼龙滚塑材料，取代进口，在工程机械油箱等领域得到应用；高端聚酯薄膜国内部分产品已可替代进口，进口数量进一步减少；人造革合成革加速淘汰落后产能，以水性聚氨酯等环保材料生产生态型合成革产量增加；科技型创新产品比重持续加大，进一步推进了塑料工业结构调整与转型升级。

4、行业集中度进一步提升

塑料加工行业规模以上企业数量稳步增长，2019年末规上企业达15835家，比上年末增加了264家，增长率为1.7%。塑料加工行业内规模较大、总体质量较好的行业龙头企业发展步伐加快，数量增加，其相应的市场综合竞争能力也逐步提升；规模小、技术水平低的企业发展则出现了困难，有部分停产或转产。订单越来越向实力雄厚、管理规范、质量优异的大企业转移，行业继续呈现出强者愈强，弱者愈弱的趋势。资源配置也向优势企业倾斜，进一步推进产业结构优化。5、 行业整体创新意识增强行业整体创新意识增强，高端产品市场需求增长。科技创新、工艺水平提升、消费升级在行业中持续进行。企业注重创新转型，设备升级，机器换人推进，人工减少，成本降低，管理效率提高，为高质量发展助力。

二、多措并举，攻坚克难

2019年，我国塑料加工业行业克服中美贸易摩擦、部分产品结构性过剩、严格的环保治理、塑料垃圾的负面舆论等不利因素的影响，多措并举，攻坚克难，促进行业不断进步。

1、积极应对中美贸易摩擦，实现出口稳步增长2019年5月10日起，美国对中国原征收10%关税的2000亿美元的进口商品加征关税至25%，按中国版税号统计，涉及塑料制品共36个税号，占2017年对美出口额的60.45%。美国是我国塑料制品第一大出口国，加征关税对行业出口影响较大。行业企业积极应对，采取各种措施稳出口。在行业共同努力下，2019年对美出口额虽小幅下降，但整体出口额实现较大增长。

2、大力推进生态化建设，促进绿色发展2019年初，海南省委办公厅、省政府办公厅联合发文，宣布海南省一定时间内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品。年底，海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》。世界多个国家和地区也提出将禁止使用塑料袋等一次性塑料用品。塑料污染问题受到了前所未有的关注，媒体上屡有负面报道。行业在呼吁人们正确使用塑料，科学进行一次性塑料制品回收、处理的基础上，在开发和利用生物降解材料、减少一次性塑料制品减量化、降低碳排放、推动废塑料回收等方面开展了大量积极有效的工作。中国塑料加工工业协会承办中国工程科技论坛“高分子可持续发展工程科技论坛”之“塑料生态化建设分论坛”，举办“塑料生态化与绿色技术创新体系建设”系列活动，举办“中日海洋塑料污染应对座谈会”，通过类似的相关活动，积极引领和推动废塑料防治和塑料生态化建设，倡导社会各界要从生产、应用和回收利用等环节减少废塑料的产生，号召社会正确认识、媒体科学报道废塑料污染问题。

3、积极拓展应用新领域，创造新需求2019年，行业积极拓展新的应用领域，创造新的需求和新的经济增长点。在房地产行业低迷背景下，塑料管道等行业在相关国家政策的推动和影响下，布局“一带一路”、海绵城市建设、智慧城市地下管网及综合管廊建设、清洁能源利用、装配式建筑、黑臭水体治理、农村水利建设、农村人居环境整治等，获得新的市场空间。EPS墙体保温板材应用市场清淡，积极开拓一体板、地暖、隔声板等创新应用市场，取得较好效果。2019年汽车产销量下降，车用(不含冷藏车)聚氨酯硬泡和软泡整体用量同比随之下滑，但聚氨酯积极开拓新市场，在其他应用领域获得增长。人造革合成革行业在市场需求不足的情况下，仍积极拓展新用途，促进生态型、时尚型合成革等高端合成革逐渐成市场主流。

4、积极推进智能化进程，降成本提品质塑料加工成本尤其是人工成本持续增长，技术工缺乏及招工困难问题进一步凸显。为减少用工成本，提升产品品质，营造更大的利润空间，塑料加工行业积极推行机器换人，由劳动密集型向技术创新型方向转变。如：塑料配线器材行业逐步实现生产、粉料、供料等设备自动化，人造革合成革行业自觉采纳和实践智能制造呈现新增长，塑料家居用品企业学习“接近无人的智能化注塑车间”样板，提高智能制造水平。

2020年展望

一、产业结构调整将延续良好势头2020年随着行业集中度进一步提高，强者愈强两极分化还将继续，市场份额、效益增长等将进一步向优势企业和新型产业集中。

二、产品出口与产能输出将协同进行1月15日，中美签署第一阶段经贸协议，美国取消了原定于12月生效的关税，并把已在9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税降低至7.5%。经贸协议的签署虽阻止了2020年双方贸易摩擦的继续升级，但对价值2500亿美元中国商品加征的25%关税保持不变，对美出口困难仍在。塑料制品行业要瞄准国际新兴市场，开展广泛的国际合作，多元化发展，从产品出口到产能输出,促进塑料相关产业扩展市场空间。

三、更加深入实施“三品”战略随着社会经济发展，下游对供应商的要求也越加规范，倒逼企业标准化、规范化生产，推动企业实施“三品”战略。未来，行业要适应高端化、个性化、小批量、私人定制的市场导向，推动新生产模式和新业态的快速成长，大力培养新的经济增长点。行业企业还加强产业链协同创新，研发新材料，提高产品性能。通过提品质、增品种、创品牌，弘扬工匠精神，倡导精品制造，促进行业转型升级，实现由大向强转变。

四、加速推进生态化建设和行业绿色可持续发展2019年9月9日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议，审议通过了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，会议指出：积极应对塑料污染，要牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。塑业人员积极参与有所作为。展望2020年，行业生态化建设和绿色可持续发展将加速推进。生产领域要提高行业自律，坚持绿色环保生产，从塑料制品的生产、运输、销售等环节，减少塑料颗粒与产成品的无序丢弃；提倡社会要科学合理使用塑料制品，推动塑料制品的多次使用和塑料包装回收；回收再利用领域要应积极、科学推动垃圾分类制度，完善塑料垃圾收集与处置方式，加强废塑料的回收、利用科学系统性化管理，并形成长效机制。

五、政策助力降低新冠疫情对行业的影响春节前后我国爆发的新冠肺炎疫情对塑料行业生产经营造成一定程度的影响，行业需积极应对。目前来看，对生产防疫相关物品的企业影响不大，对其他产品的生产企业则有比较大的影响，主要表现在对企业生产及开复工的影响，人员、运输的影响，原料供应及资金情况的影响，对出口的影响等方面。近日，相关部委和各地方政府相继出台有关政策，涉及金融、税收、人力资源等方面，鼓励行业复工复产，帮助解决行业困难，努力将影响降到最低。分析影响是阶段性的，随着环境的好转，政策的拉动，市场的恢复，2020年将是行业稳健发展、长期向好的一年。