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挺进大气治理攻坚期 环保部起草蓝天保卫战作战计划
2018.02.28   点击496次
【导读】日前环保部召开了例行新闻发布会,环保部大气环境管理司司长刘炳江指出,环保部正在研究制定打赢蓝天保卫战三年作战计划,明确具体战役及其时间表和路线图。在“大气十条”取得优异成绩的基础上,环保部将进一步总结经验,挺进大气污染治理攻坚阶段。

在2月27日环保部召开例行新闻发布会上,环保部大气环境管理司司长刘炳江指出,环保部正在研究制定打赢蓝天保卫战三年作战计划,明确具体战役及其时间表和路线图,一个战役接着一个战役打。

近五年来,我国大气污染治理取得了累累硕果。在2017年“大气十条”的收官之年,各项空气质量改善目标全面实现,为人民交上了漂亮的答卷。据环保部统计,2017年,全国地级及以上城市PM10比2013年下降22.7%;京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%,环境质量明显改善;尤其值得一提的是,北京市PM2.5以58微克/立方米的成绩圆满收官。一系列的数据表明,我国“大气十条”所采取的措施成效显著。

空气质量的改善既是人努力的结果,也离不开天帮忙的因素。国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌分析,我国空气治理的改善人努力因素占80%以上,天帮忙因素在20%以下。

在大气治理措施上,全国不断推进城市燃煤小锅炉淘汰,加紧对燃煤机组超低排放改造,淘汰落后产能、化解过剩产能任务。“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤,实现了煤炭消费总量持续下降。同时,区域联防联控实现重大创新,地区间的大气治理配合得更加紧密,由此带来了区域环境的整体改善。在大气环境监测上,目前已建成国家环境空气质量监测网,完成国家环境空气质量监测事权上收,大气环境监管能力明显增强。

当前我国环境空气质量在全国范围和平均水平上整体向好,重点区域明显好转,大气污染防治取得了阶段性明显进展,“人努力”所作出的贡献值得肯定。

不过,S02、NOx、烟粉尘、VOCs等大气污染物排放量仍处高位,根据环保部的分析,实现空气质量达标需要削减排放量50%以上,减排任务尤为艰巨。这与人民日益增长的优美生态环境需要相比仍有较大差距。

同时,国民经济与社会发展十三五规划明确了空气质量的约束性指标,中央经济工作会议又提出了更高要求:大幅度降低主要污染物排放量,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

大气污染防治工作可谓任重道远。在下一步治理工作中,《大气十条》所取得的成功经验、措施会进一步固化。针对部分地区存在对大气污染防治重视不够、压力传导不到位等问题,环保责任也将进一步压实。在具体措施方面,蓝天保卫战将进一步明确主攻阵地、主攻方向和突破点。刘炳江透露,在打赢蓝天保卫战作战计划中,以京津冀及周边、长三角等重点区域为主战场,集中优势兵力,强化区域联防联控,确保3年取得更大成效。

在工业污染治理方面,今年将全面推进“散乱污”企业及集群综合整治,淘汰落后产能并化解过剩产能,完善配套设施,对所有重点工业污染源全面安装在线监控;在重点区域实施大气污染物特别排放限值,实现深度治理;在能源结构的调整上,将淘汰污染重的煤电机组,推动加大天然气和电力供给保障力度,大幅消减煤炭终端消费总量,增加清洁电力供应;在交通结构上,提高机动车排放控制水平;同时,环保部将继续复制并推广强化督查积累的有益经验,传导压力,压实责任,调动各方大气污染防治的积极性和主动性。

中国环保在线