国五油品标准实施造成的涨价由多方共同埋单的可能性较大。政府和企业会承担一部分，但大头还得消费者承担。

面对各地空气污染治理要求的不断提高，继国二柴油升级至国三柴油后，于23日截止征求意见的第五阶段《车用汽油》国家标准传出将于近期出台的消息，由此导致的地炼企业技术升级和成本上升，以及油价上涨是否会全部转嫁到消费者身上引发关注。

地炼企业增加成本

毫无疑问，汽油标准升级意味着炼厂装置改造、原料、人力和技术的投入将因此增加，而炼油企业特别是地炼企业的炼油成本也将随之增加。

对此，东明石化销售经理夏云涛表示，2000年实施国一汽油标准以来，地炼企业在经历油品的不断升级过程中虽遭遇了技术、资金等困难，却也不断增强实力。“炼厂装置设备改造升级需要较长时间，从国四升级到国五，国家给出的缓冲期大约3年时间，希望在这段时里能消化由此带来的成本上升。”

“炼厂的生产工艺以及设备、流程都需要改造，多数炼厂需要增添深度脱硫、加氢等深加工装置，炼油技术也需要进一步提高，此举意味着炼厂需要巨大的成本投入，多数炼厂面临巨大的资金压力。”金银岛油品分析师王延婷表示，除此之外，炼制高标准油品，所用的添加剂种类、数量和品质都有新的要求，尤其是催化剂需要全面更新，汽油的产出成本也将因此增加。

对于原就饱受原料紧缺之苦的地炼企业来说，油品升级还意味着对原料油的需求量将更大。淄博当地一家炼油企业进销部经理周海昆告诉经济导报记者，生产高标号油品会降低原油产出率。按照全国1亿吨的催化炼化能力，就会少产出500万至600万吨的油品。要补回来这些油品，需要建设一个800万至1000万吨的炼厂，相当于全国炼油能力的2%，也就是增加了2%的能源需求量。“对于像我们这样的地炼企业来说，除了要增加改造费用外，产出率降低对原油需求的增加难以消化更令企业难以承受。”周海昆表示。

成本应共同分担

根据油品升级时间表，今年12月31日，汽油国三标准正式退役，到2018年，全国汽油进入国五时代。据测算，在油品升级过程中，如从国三升级到国四，每吨增加的成本约200元，约为0.14元/升。在此过程中，油品升级增加的成本如何分配最为引人关注。

“高质量产品就需要对应高价格，油品升级后油价必然上涨。理论上国五油价要比国三油价每升高出3-4毛钱。”张斌告诉导报记者，从国三标准升级到国四标准，炼厂每吨增加的成本约200元；而从国四升级到国五的投入约为300元-400元/吨。

中国能源网首席信息官韩晓平24日接受导报记者采访时表示，欧洲国家在油品升级过程中成本承担按“三三制”来分，即消费者承担1/3，企业承担1/3，政府通过一定的税收优惠和补贴承担1/3。对中国而言，油品升级后，必会造成下游零售汽柴油价格上涨，这需要有关部门和油企进行协调，或许会采取类似分担形式。“国五油品标准实施造成的涨价由多方共同埋单的可能性较大，即由政府和企业承担一部分，但或许大头还得消费者承担。”

王延婷也认为，炼油成本的增加最终将会转移到终端消费者身上，当前北京地区京五汽油要比河北国三汽油限价高0.34元/升。如果按2012年我国汽油消费8600万吨、每吨93号汽油大约1330升计算，若国内汽油全都升级为国五标准，以此价差为标准，一年消费者约多承担388亿元左右。

减少硫排放量

“国五油标准最大的变化在于硫含量减少，而硫被认为是PM2.5最大的元凶。”张斌表示，油品升级目的在于减少排放。国三和国四标准车用汽油的硫含量分别为不大于150PPM和50PPM，而国五标准为不大于10PPM。

伴随着硫含量的降低，辛烷值受到影响，使得标号也出现调整。国五硫排放降低在理论上将减少80%二氧化硫的排放。对汽车来说，会对发动机技术提出更高的标准及要求。

“国五标准汽油的性能更加优越，最明显的效应在于PM2.5的减排。”王延婷说，国五汽油标准就硫含量、烯烃含量以及锰含量的指标进行了调整。其中，硫含量的降低，硫化物对净化器的毒害作用进一步减少，净化器转化能力得以提升，有利于少酸性气体排放；锰含量0.002g/L，减少微粒、碳烟的排放；烯烃含量25，提升了汽油的抗爆性，使用更加安全。