4月3日,记者从2013化工产业发展研讨会上获悉,今明两年化工行业化解过剩产能的规划和工作方案将出台。
工业和信息化部原材料司石化处处长蒋健在会上表示,工信部非常重视产能过剩问题,也出台了很多政策措施,但地方政府和企业执行不到位。
记者了解到,当前各地争上化工项目盲目冲动的现象仍很突出,政府出台的多个行业准入条件不但未能落实,有的地区甚至不顾国家强调环保和资源有效利用的要求,还在盲目新建项目。如部分地方政府并没有严格执行《电石行业准入条件》,违规审批、备案新建项目,导致部分新建项目达不到准入要求;有的地方甚至违规批准新建内燃炉,或者将一个项目拆分成若干项目进行审批备案等。
对此,出席会议的中国石油和化学工业联合会会长李勇武强调,化解产能过剩矛盾是今年产业结构调整的重点,也是一项长期的任务,全行业要认真贯彻中央提出的“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”要求,做好三方面工作:一是积极化解产能过剩矛盾。通过限制一批新建扩建产能,坚决淘汰一批、优化一批、转移一批过剩产能等手段,辅之以必要的经济和行政措施,如制定差别水价、电价政策,加大落后产能的运行成本等,严格控制产能无序扩张。二是形成创新驱动产业转型升级新动力。重点开发和推广中低品位化学矿和重质油等劣质资源的高效利用技术,重点突破和发展大宗合成材料及关键合成材料高性能化、低成本制造技术,以及开发特种工程塑料、膜材料、碳纤维及芳纶特种纤维、氟硅新材料等高端化工新材料制备技术等,推动产业向全球产业链高端加快转移,提高行业核心竞争力。三是促进产业绿色、循环、低碳发展。加强对汞污染、磷石膏、铬渣、PM2.5、挥发性有机物等行业重大环境问题的研究,积极推进化工园区科学规范发展。
李勇武建议,将产能过剩问题较为突出、落后产能较大的行业,纳入国家淘汰落后产能计划,按年度分解淘汰落后产能任务。
国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华表示,政府部门将带头把化解产能过剩的工作做好,进一步摸清和分析化工行业产能的实际情况,制定科学合理的政策,彻底解决过剩问题。
会上,针对推进产业结构调整、化解产能过剩矛盾的紧迫性和艰巨性,行业内的重点骨干企业、研究院、专业协会、地方协会以及资深专家进一步统一了认识,并坚定了通过化解产能过剩矛盾、走出一条科学发展道路的信心。