刚刚发布的河南省进一步加快水利改革发展实施意见提到，未来十年间，河南将建立用水总量控制与效率控制制度，建立水功能区限制纳污制度，实行最严格的水资源管理制度。

该意见提到，河南将加强水资源监控能力建设。建立准确、完善的水资源基础数据体系，对水资源和空中云水资源开发利用情况进行有效跟踪和及时评价，准确掌握水资源开发利用情况。2014年年底前基本建立与用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制相适应的水资源管理系统；建成省、市、县三级水资源监控信息平台，提升水资源监控能力。

同时，确定各水功能区的纳污能力和纳污总量控制指标，建立纳污总量控制制度和污染物入河总量控制制度。2012年年底前基本完成全省水功能区监测评估体系建设任务，加大水质监测力度，适时增加监测频次和监测项目；各省辖市及县区市要按照主要水功能区达标目标要求，分解年度限制排污总量并逐级落实，逐步实现水功能区达标率和限制排污总量双控制。对超出水功能区限制排污总量的地方，限制审批新增取水和设置入河排污口。