“对于中国这样一个人口众多，人均资源还非常短缺的国家，转型更为紧迫和意义重大。因此，中国需要确立一个经济环境双赢的战略，即低碳、绿色能源战略。”在近日召开的一个论坛上，中国工程院副院长杜祥琬说，煤炭现在是中国的主导能源，在能源消耗中占70%，形态比较粗放、比较低效，污染欠安全。煤炭在总能耗当中的比重应该逐步下降。经过努力，到2030年，煤炭有望从主导能源行列退出，调整为基础能源。

杜祥琬说，中国绿色低碳能源战略的主要内含可以概括为三个词：大力节能、提高能效、发展可再生能源。

第一个战略是大力发展节能。美国人口是世界人口的5%，但是消耗了世界总能耗的25%，中国人口是美国的4.3倍，如果中国人均能耗达到美国的人均能耗水平，也就是25%×4.3，全世界的能源给中国都不够。简单的问题告诉我们，中国必须以显著低于发达国家人均能耗的模式来发展自己，必须走节能的发展道路。

目前，中国能效比较低。在节能提效方面，对煤炭和石油两种化石能源的节约关键，与此同时，要大力发展新能源。

中国工程院的一项研究表明，如果我们能够强化节能，可以在2020年把节能控制在40亿吨标煤。如果到2030年中国能源比现在提高50%，则可以把能源消耗控制在46亿吨标煤左右，到2050年可以控制在55~56亿吨标煤。

第二个战略是高效利用化石能源，特别是煤炭和石油，让黑色能源逐步绿色化。煤炭现在是中国的主导能源，在能源消耗中占70%，形态比较粗放、比较低效，污染欠安全。煤炭在总能耗当中的比重应该逐步下降，也有这样的可能。在2050年把煤炭在总能源当中的比例压到40%、35%以下。煤炭年消耗总量最近几年还会有所提高，但是如果经过努力，完全有可能在2030年之前，让煤炭年消耗量总量达到峰值，这以后煤炭增长的总量将有绿色能源补充。煤炭的洁净度、效率将逐步提高。煤炭将从主导能源调整为基础能源。

石油和天然气在中国位列第二能源，又是对外依存度比较大的能源，石油发展战略应该是节约、替代。

中国石油现在每年是4亿吨，自己生产2亿吨、进口2亿吨。但是我们并没有完全用在点子上，像北京每天早晨的堵车造成的能源浪费和污染排放是非常严重的。石油战略首先应该是节约、加强替代、适量引进。

而天然气是比较洁净的化石能源，应该作为重点引进。

第三个战略是加快核能和可再生能源的发展，让可再生能源逐步成为中国绿色能源的支柱。首先是核电。金属铀不会成为中国核能发展的制约因素，核能完全可以做到洁净。核能不仅是建核电站，必须全产业链的配套。直到核燃料循环、核废物处置，将来在中国都是重要的问题。中国发展核能的路线图可以分三步走。目前发展的是热堆，第二步选择了以快堆为代表的第四代堆型，这让核燃烧的利用效率可以提高到60%以上。第三步是聚变燃料堆。核能将会成为中国能源的支柱。其次是包括水电、太阳能、风能、地热、海洋能等在内的可再生能源。

杜祥琬认为，从战略上来看，尽管目前除了水电外，其他的可再生能源微不足道。但是这些可再生能源将来会逐渐发展成为主导能源之一。

“第一个战略，节能、提效、降低能耗强度。这一项是最主要的，可以降低碳排放26%到30%。”杜祥琬说，中国政府做出承诺，非化石能源到2020年占中国能源总量的15%以上。非化石指的主要是核能和可再生能源。就是第三项战略，可以降低碳排放8%到10%。而化石能源洁净化，可以降低碳排放6%到7%。这三项努力可以做到降低碳排放40%到47%。