3月1日，由合肥阳光电源有限公司自主建设的一座太阳能光伏电站在安徽合肥成功并网发电。该电站总装机容量500千瓦，每年可发电60多万千瓦时。图为合肥太阳能光伏电站的光伏阵列。 马启兵摄(新华社发)

故事一

在江西省新余市，赛维LDK太阳能高科技有限公司以1500兆瓦多晶硅片的产能成为世界上最大的多晶硅片生产企业。2008年，赛维销售收入近120亿元，向社会提供了1.5万个就业岗位。2009年，赛维新增500兆瓦多晶硅片产能，将再增加10000人左右的就业岗位。

“新能源将成为新的产业革命的基础。”全国政协委员、上海交通大学能源研究院院长黄震这一观点有其现实基础，“新能源替代化石能源，从根本上减少了温室气体的排放，将极大地改善全球环境状况。”

“新能源产业发展的意义不仅仅是环境保护或提供可替代能源那么简单，它可以成为经济复苏的一个引擎。”黄震委员认为，新能源装备产业目前虽然在我国还处于发展的初级阶段，但其促进就业和拉动经济的作用不可估量。

近年来，我国光伏产业发展迅速，已经成为全球最大的多晶硅片、多晶硅太阳能电池生产基地，已初步形成了一个多晶硅料—硅锭/硅片—电池/组件的产业链条。

“2009年，江西省将形成3200兆瓦多晶硅片、6500吨硅料、500兆瓦多晶硅太阳能电池的产能。”全国人大代表、江西省发改委主任姚木根介绍说，无论从解决就业、增加税收，还是从带动相关产业发展等各方面来看，光伏产业都将是未来江西经济发展的重要支柱产业，是江西省重点培育的产值1000亿元产业之一。

黄震委员用“井喷”来形容风电产业的发展速度：“本来预期目标是到2020年，风能发电达到2000万千瓦，但现在看来，我们可以提前10年，于2010年完成这一既定目标。”

“面对节能减排以及国家能源战略安全的需要，我国应该尽快调整目前的能源结构，大力发展可再生能源。”全国政协委员、通威股份有限公司董事长刘汉元说，有必要将太阳能作为我国能源安全供应体系中最具战略意义的能源并给予相应的重视。

故事二

保定天威英利公司投资年产3000吨太阳能及电子级硅材料项目将在今年10月1日前正式投产。这个完全闭环提纯工艺生产的多晶硅品质可做到99.9999999%，即俗称的“9个9”。掌握了多晶硅提纯工艺的天威英利公司将改变对硅料进口的依赖状况，降低多晶硅太阳能电池的生产成本。

“当前制约新能源产业发展的主要因素是新能源发电的经济成本太高。如目前光伏发电的成本是4元/千瓦时，风力发电是2元/千瓦时。但应该看到，通过不断技术创新，新能源的经济成本是可以降下来的。”全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄说。

不仅是天威英利公司在硅料生产技术上实现了突破，江西赛维LDK1.6万吨硅料项目也在紧张建设之中，2009年将投产1.2万吨，成为世界上最有竞争力的硅料生产基地之一。众多硅料生产企业的投产，将大幅度降低多晶硅片、多晶硅电池的生产成本，使光伏发电的成本有可能降至2元/千瓦时。

“政策保障和激励是整个新能源产业现在最需要的。如果有了政策激励，新能源能够得到广泛应用，那么成本自然能够降下来。”蔡国雄委员说，比如我国已经对风力发电实施补贴性的“上网电价”政策，这对风力发电产业起到了巨大推动作用。

刘汉元委员认为，国家还应当适时出台鼓励光伏产业发展的政策，对光伏发电按补贴性的“上网电价”进行全额收购。“随着产业的规模化、成熟化，可以每隔三五年对价格进行一次调整，最终将随着传统能源价格的上升、人们对环保的重视以及环境治理成本的上升，两者趋于平衡后，再按照市场规律运行即可。”

故事三

通威集团股份有限公司本是全球规模最大的水产企业之一。2007年，通威集团开始进军光伏产业，并将其作为公司多元化战略的重要一步。2008年9月，通威集团首期1000吨多晶硅项目建成投产。

河北新奥集团是一家以清洁能源开发利用为主要事业领域的综合性企业集团，2008年，新奥集团在上海率先启动了使用二甲醚燃料载客的公交车，开设了第一家氢能加气站。山西天能科技有限公司是一家集科研、开发、制造、销售为一体的大型太阳能光伏高新技术企业，它的前身是一家餐饮服务公司。

“很多企业纷纷从传统领域转向新能源领域，说明他们具有敏感的市场嗅觉，但对这个行业应有清醒的认识。”黄震委员说，进军新能源领域，一定要往高端走。“我们应该有这个雄心壮志，逐步发展自己的创新能力、形成自己的核心技术、形成自己的产业，从占领国内市场开始，去占领国际市场。”

“江西的光伏产业已经有一定基础，我们将以新余市为核心，规划建设国家级新能源产业基地，发展新能源材料产业和设备制造业，生产多晶硅材料、余热利用发电设备、风力发电设备等。”姚木根代表说。

河北省保定市也提出“中国电谷”发展战略，打造可再生能源产业发展平台，江苏、甘肃、青海等省也正在筹划兴建新能源产业基地。

“在各地都看好新能源市场、纷纷发展新能源产业时，一个全国性的新能源产业布局和规划显得分外重要。”黄震委员认为，发展新能源产业，要看各个省区市的产业基础，加强整个新能源产业的布局和规划，通过税收、投融资政策积极营造良好的产业环境。

2009年，黄震委员所在的上海交通大学正着手研究新能源产业建设课题，从产业基础、创新体系、市场环境、体系机制四方面入手，分析地区性的产业布局和资源整合。“这其中有地区的资源整合，产学研资源整合，还有政策措施保障的问题。”黄震委员说，“应该采取措施，加大力度推进新能源产业布局的形成，越早走出这一步，就越早取得主动。”