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国产季戊四醇结束反倾销调查 打赢争夺战
2007.05.23   点击193次

没有人能说得清楚是长还是短,为了澄清子虚乌有的一项“罪名”,欧盟会把中国的季戊四醇企业放在火上“烤”了14个月。

2007年4月5日,欧盟委员会(下称欧委会)在《欧盟官方公报》上宣布:终止对原产于中国的季戊四醇反倾销调查,以无税结案。同时宣布以无税结案的还有俄罗斯、土耳其、乌克兰和美国等国企业。

从2006年1月17日开始,欧委会应欧洲化学工业委员会申请,决定对中国的输欧季戊四醇企业进行反倾销调查以来,中国企业经历了1年零两个多月的反倾销调查“煎熬”。

大争夺:1.8%的小市场危机

说是“煎熬”,是因为出口的产品数量太少,而经历的调查时间又太长。

天津游龙科技发展有限公司销售主管王建说:“在输欧的季戊四醇市场上,中国只占1.8%的市场份额,却遭到了14个多月的调查。按照国际惯例,反倾销调查时间一般是1年,最长不得超过18个月,由此可见欧盟对其成员国的保护程度。”

当时,欧洲化学工业委员会提出的反倾销调查的理由是:“这些企业存在的反倾销行为,致使欧盟季戊四醇相关行业恶化。”

“用欧盟官员的话讲,调查也是对一系列影响因素进行一定的甄别之后做出的。”国家质检总局标准法规研究中心的工作人员介绍,在季戊四醇案例中,欧委会认为,欧盟本土季戊四醇企业盈利能力急降,可能来自于如下三种原因:一是欧盟市场对产品需求下降,对本土业界构成影响;二是由欧盟本土业界出口市场的负面发展,对其间接造成的损害;三是来自其他第三国的进口,可能对本土行业的经济表现构成不良影响。

时隔14个多月,欧委会又以一纸公告宣布,欧盟季戊四醇相关行业的恶化,同输欧的季戊四醇企业没有“实质性的因果关系”。

同样的前车之鉴,还有来自于2005年印度对中国的季戊四醇反倾销调查。

据北京化工大学的专家介绍,季戊四醇是石油、化工、轻工业的重要原料,一般表现为白色结晶或粉末,略有甜味,基本无毒,主要用于生产醇酸树脂、合成润滑油以及炸药等。如用于制造合成性干油,可提高油的光亮度、耐热性,还可用于制造石油抗冻添加剂等产品。目前世界季戊四醇的供需基本平衡,近年的增长速度保持在2%左右。预计到2007年,全世界季戊四醇的消费量最多将达到60万吨。

“虽然看起来是小市场,但时时都有大争夺隐藏其中。”王建说,虽然欧盟以无税结案,但对于中国企业来说,却要把这样一个利好的消息当成市场的警报:因为在欧盟战场上,我们和其他几个国家同样还是对手,中国企业必须在质量上下工夫才能扩大“我的地盘”。

知难而进:33%的成功经验王建的提醒不能说不是“生于忧患”之言

与其他国家相比,在欧盟提起季戊四醇反倾销调查的出口国中,2005年的产品市场占有量:土耳其占8.6%,乌克兰占3.7%,中国只占1.8%,仅仅高于占1.5%市场份额的俄罗斯。因此,要想扩大市场份额,逼平这些国家在欧盟的市场,难度可想而知。

但我国也有自己的优势。据武汉今胜国际贸易有限公司出口部业务员陈长龙介绍,目前,我国共有30家企业从事季戊四醇生产,年生产能力超过了10万吨,约占世界产量的1/5,产品主要输往美国、新加坡、日本、印度、欧盟等国家和地区。

“现在我们的通病是量大、质量有待提高。”一直从事自营和代理进出口业务的陈长龙说。企业整体规模较小,生产水平较低,产品质量差,消耗及成本高,市场竞争力差等因素,是制约我国季戊四醇出口的主要因素,由此造成了我国目前存在着一方面生产开工不足,而另一方面却要大量进口高质量季戊四醇产品的结构性短缺矛盾。

湖北宜化集团有限责任公司(以下简称宜化)就是2005年受到印度反倾销调查的7家中国化工企业之一。如今,依靠质量和信誉,宜化已经发展成了亚洲最大的季戊四醇生产企业,年产季戊四醇3.5万吨,国内市场占有率达33%,产品出口到美国、新加坡、日本、韩国、印度等国,仅在印度,宜化的市场份额就占到了其全部市场进口量的33%。

“两个33%,宜化成功的经验是:除了克服质量上的缺陷,‘不应诉就是死亡’的口号也为宜化保住了后来的印度市场。”宜化的一名销售人员说。由于积极应诉,在2006年4月印度政府的裁决中,宜化成为征收税额最小的一家企业。反倾销诉讼的成功经验,使宜化在随后面对来自欧盟、土耳其等国家的4次反倾销诉讼中,都取得了不错的效果。

陈长龙认为,反倾销对企业是有好处的:第一是逼着企业卖高价,谋求利润最大化;第二就是迫使本地企业改进在财务制度方面存在的一些不符合国际规则的做法,促进企业在世界范围内提高竞争能力和管理水平。

还有一些成功的经验来自于政府管理部门。2004年,湖北省宜昌市商务局成立了公平贸易科,专门为出口企业应对反倾销诉讼提供指导;2006年,该局又与上海WTO事务咨询中心初步商定合作协议,对宜昌主要出口产品提供指定口岸预警监控报告,包括为宜化的季戊四醇产品在全世界指定口岸、月度平均价格走势及相关进口方贸易壁垒、救济措施等。

“1.8%的欧盟市场到33%的印度市场说明,面对反倾销,企业要敢于知难而进。”陈长龙强调,在全球经济一体化的今天,世界就像一个大市场,当你只是一个小摊小贩时,没有人会理睬,可是当你的摊位越来越大,影响到别人的地盘时,就可能会发生矛盾,产生摩擦,这时要勇于进取,才能争取出口市场。

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